ОБОБЩЕНИЕ

судебной практики по рассмотрению Конышевским районным судом Курской области гражданских дел по спорам о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, выселении,

за период с 2024 по 2025 гг.

В соответствии с планом работы Конышевского районного суда Курской области на 1 полугодие 2026 года изучена судебная практика по рассмотрению Конышевским районным судом Курской области гражданских дел по спорам о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении за период с 2024 по 2025 гг.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением он обязан освободить это помещение (прекратить право пользования им). Если гражданин не освобождает помещение добровольно, он подлежит выселению на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

По общему правилу в суд одновременно заявляются требования о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, а также о его выселении и (или) снятии с регистрационного учета.

Исковое заявление о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением рассматривается районным судом по месту нахождения указанного помещения (ст. 24, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).

Госпошлина при подаче искового заявления о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, влекущее, в частности, его снятие с регистрационного учета, уплачивается истцом - физическим лицом в размере 3 000 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда (ст. 7 Закона от 25.06.1993 N 5242-1).

Конышевским районным судом Курской области в 2024 году рассмотрено 1 дело № 2-171/2024 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в 20205 году рассмотрено 3 дела (№№ 2-12/2025, 2-15/2025 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и № 2-180/2025 о выселении).

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Право пользования жилым помещением возникает, а также прекращается у граждан, в зависимости от наличия принадлежности к тому или иному жилому помещению.

Так, жилым помещением гражданин может пользоваться, если он:

- является собственником жилого помещения;

- является членом семьи собственника;

- является нанимателем жилого помещения по договору

- является членом семьи нанимателя.

Собственник жилого помещения утрачивает право пользования в следующих случаях:

1.Истребование имущества у собственника при предъявлении к нему требований со стороны лица, ранее являвшегося собственником данного жилого помещения, в случае когда жилое помещение выбыло из его владения помимо его воли (например, в результате мошеннических действий или в случае признания бывшего собственника недееспособным).

2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).

3. Самовольное переустройство и (или) самовольная перепланировка жилого помещения и отказ собственника привести жилое помещение в прежнее состояние в предусмотренный срок, если такая перепланировка или такое переустройство жилого помещения нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью.

4. Использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и интересов соседей либо бесхозяйственное обращение с жильем, его разрушение.

Утрата права пользования жилым помещением лицом, не являющимся собственником

Лицо, не являющееся собственником, утрачивает право пользования жилым помещением в следующих случаях.

Судом удовлетворен иск собственника о выселении бывших членов его семьи, прекративших с ним семейные отношения, кроме его несовершеннолетних детей, а также лиц, которые сохраняют право пользования помещением в связи с отказом от участия в его приватизации (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ; ст. 19 Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).

Так, при рассмотрении Конышевским районным судом Курской области гражданского дела № 2-171/2024 Прокудина Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Иванову Р.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от 14 октября 2010 года истец является собственником жилого дома № 10 и земельного участка, расположенных по адресу: Курская область, Конышевский район, ст.Арбузово. В указанном доме с её согласия 06 ноября 2013 года был зарегистрирован ответчик Иванов Р.А., однако фактически в указанном домовладении никогда не проживал, личных вещей Иванова Р.А. в доме не имеется. Истец неоднократно обращалась к ответчику Иванову Р.А. о необходимости снятия с регистрационного учета по месту жительства, однако до настоящего времени ответчик в органы УФМС не обратился. Поскольку между ней и ответчиком какого-либо договора на право проживания в спорном домовладении не заключалось, полагает, что ответчик утратил право пользования принадлежащим ей домовладением.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что истец в силу ст.288 ГК РФ как собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы и не связанных с лишением владения.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено судом, ответчик Иванов Р.А. в спорном жилом домовладении № 10 по адресу: Курская область. Конышевский район, ст.Арбузово, фактически не проживает, в родственных отношениях с Прокудиной Т.В. не состоит, личных вещей в домовладении не имеет.

Кроме того, ответчик Иванов Р.А. нотариально просил осуществить процедуру его снятия с регистрационного учета как гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Курская область, Коныщевский район, ст.Арбузово, д.10, в связи с тем, что в 2013 году выехал за пределы территории РФ и не планирует возвращаться на территорию РФ в течение ближайших 3 лет.

Так как право пользования жилым помещением ответчиком фактически прекращено, в разумные сроки ответчик с регистрационного учета не снялся, регистрация по месту жительства в домовладении, принадлежащем истцу влечет дополнительные расходы по содержанию жилья для собственников жилого помещения и нарушает его право свободно осуществлять правомочия собственника, в том числе распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению, суд приходит к выводу, что требования истца  о признании             Иванова Р.А.  утратившим  право пользования жилым помещением, были удовлетворены судом.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713  (п.31) снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Истечение срока, установленного решением суда о сохранении за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением на определенный срок ввиду заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 4, 5 ст. 31 ЖК РФ).

3. Продажа собственником принадлежащего ему жилого помещения, что является основанием для прекращения права пользования помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. В частности, данное положение не применяется к бывшим членам семьи собственника указанного жилого помещения, отказавшимся от участия в его приватизации. Однако сам по себе факт наличия у лица права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем добровольном отказе от этого права (выезд в иное жилое помещение) не может служить основанием для сохранения за ним права пользования жилым помещением бессрочно (п. 2 ст. 292 ГК РФ).

Так, при рассмотрении судом гражданского дела № 2-12/2025 истец Воронкова Н.В. в судебном заседании указала, что приобрела спорную квартиру в собственность в 2018 году, и в последующем ей стало известно, что в квартире зарегистрированы Кнышук Я.А. и Ковалев В.М., которые ей не знакомы и были зарегистрированы в квартире прежними собственниками. Ответчик Лебедева О.Н. супруга её племянника Лебедева А.М., а Зиборова О.Н. и Лебедев М.А. её дети, которые были зарегистрированы в принадлежащей ей квартире по просьбе Лебедевой О.Н. в 2019 году, после рождения Лебедева М.А. Некоторое время они проживали в её квартире, но после того как купили свой дом в с. Черничено Конышевского района Курской области, выехали на постоянное место жительство по данному адресу. Её племянник Лебедев А.М. добровольно снялся с регистрационного учета в её квартире, практически сразу после покупки дома, однако ответчики Лебедева О.Н., Лебедев М.А., Зиборова О.Н. на её неоднократные просьбы сняться с регистрационного учета никаких мер к этому не предпринимают.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходил из того, что истцу Воронковой Н.В., согласно выписке из ЕГРН принадлежит на праве собственности жилой помещением – квартира, расположенная по адресу: Курская область, Конышевский район, п. Конышевка, ул. Ленина, д. 18, кв. 3. Ограничения (обременения) права не зарегистрировано. Основанием к регистрации права собственности на 1/5 долю квартиры являлся договор купли-продажи доли квартиры от 03.08.2018, на 4/5 доли квартиры – договор купли-продажи от 16.08.2017.

В соответствии с п. 11 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как установлено в судебном заседании, Лебедева О.Н., Зиборова О.Н., Лебедев М.А. зарегистрирован по ул. Ленина, д. 18, кв. 3, п. Конышевка Конышевского района Курской области, но по данному адресу длительное время не проживают, что подтверждается вышеуказанными доказательствами, исследованными в судебном заседании. В нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиками не представлено.

Истец и ответчики общего бюджета не имеют, общее хозяйство не ведут, доказательств факта проживания ответчиков в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, несения ответчиками расходов на содержание жилого помещения, не представлено.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что между истцами и ответчиком фактически прекращены семейные отношения в том смысле, который придает этому понятию жилищное законодательство.

Доказательств обратного в материалов дела не имеется и в судебном заседании не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Регистрация ответчиков в жилом помещении, принадлежащем истцу, с учётом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, ущемляет права истца, как собственника жилого помещения.

В связи с чем, суд полагает, что исковые требования к Кнышуку Я.А., Лебедевой О.Н., Зиборовой О.Н., Лебедеву М.А. подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Поскольку в судебном заседании установлено и нашло свое подтверждение, что несовершеннолетний Лебедев М.А. фактически проживает в жилом доме, принадлежащем его родителям – Лебедеву А.М. и Лебедевой О.Н., на праве общей совместной собственности, удовлетворение исковых требований не ущемляет прав несовершеннолетнего.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»,  п.п. «е» п.31 «Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утверждённых  Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. N 713, снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится, в том числе, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, органом регистрационного учёта, в связи с чем, ответчики подлежат снятию с регистрационного учёта органом регистрационного учёта.

Разрешая исковые требования, предъявленные истцом к ответчику Ковалеву В.М., суд счел их не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик с 28.10.2022 зарегистрирован по другому адресу по месту жительства, что было подтверждено при рассмотрении дела, на основании справки о предоставлении адресно-справочной информации УМВД России по Курской области.

Кроме того, при рассмотрении судом гражданского дела № 2-15/2025 года судом было установлено, что при продаже жилого помещения, его собственник не был снят с регистрационного учета и в добровольном порядке отказался провести эту процедуру. Судом было установлено, что с момента продажи спорного жилого дома истцу прошло более 10 лет, на протяжении которых ответчик в спорном жилом доме не проживает, личных вещей не имеет, в родственных отношениях с истцом не состоит. Так как право пользования жилым помещением ответчиком фактически прекращено, в разумные сроки ответчик с регистрационного учета не снялся, регистрация по месту жительства в домовладении, принадлежащем истцу влечет дополнительные расходы по содержанию жилья для собственников жилого помещения и нарушает его право свободно осуществлять правомочия собственника, в том числе распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению, суд пришел к выводу, что требования истца  о признании             Урбанчук С.В.  утратившим  право пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению.

4. Использование помещения не по назначению или бесхозяйственно, допуская его разрушение, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, если лицо пользуется помещением на основании решения суда по отсрочке выселения или на основании завещательного отказа (ч. 2 ст. 35 ЖК РФ).

При разрешении требований по делу № 2-180/2025 судом было установлено, что истцу Скоровой С.М. на основании договора дарения от 12 апреля 2013 года принадлежит спорная квартира, в которой с 2003 года зарегистрированы и фактически проживают ответчики, являющиеся наследниками дарителя.

Согласно условий договора дарения квартиры от 12.04.2013, квартира № 15 в доме №2 по ул. Титова п. Конышевка Курской области, безвозмездно передана в собственность Скоровой С.М. (п.1). Указанная квартира принадлежит «Дарителю» по праву собственности на основании договора от 17.02.1997, зарегистрированного в Конышевском БТИ 18.03.1997 (п.2 договора). Ромашов В.Б., Ромашов В.Е. обязаны выписаться из квартиры до 01.05.2014 (п. 10 договора).

Поскольку, доказательств того, что ответчики имели равные права пользования и распоряжения спорной квартирой, наряду с лицом, его приватизировавшим, то есть с дарителем, суду представлено не было. Ответчики не являются близкими родственниками истца Скоровой С.М.

С учетом этого, принимая во внимание установленный в судебном заседании факт перехода права собственности на спорное жилое помещение, отсутствия какого-либо соглашения между сторонами о сохранении права пользования спорным жилым помещением, ответчики, не являющиеся собственниками квартиры либо членом семьи собственника, с отчуждением квартиры в собственность истца Скоровой С.М., утратили права пользования занимаемым ими жилым помещением и проживания в нем, в связи с чем, учитывая не освобождение квартиры в добровольном порядке, подлежали выселению из него, без предоставления другого жилого помещения.

 5. Расторжение собственником договора пользования жилым помещением. Так, собственник вправе в любое время расторгнуть бессрочный договор пользования жилым помещением, направив уведомление о расторжении пользователю, и в случае отказа в месячный срок обратиться в суд. Расторгнуть срочный договор до истечения срока можно в определенных случаях (если, например, жилое помещение используется не в соответствии с договором или назначением) (ст. ст. 698, 699 ГК РФ).

Кроме того, возможна утрата права пользования муниципальным жилым помещением возможна в следующих случаях.

1. Выезд нанимателя, зарегистрированного в указанном жилом помещении, на другое место жительства и неисполнение им обязанностей нанимателя (при этом его выезд носит постоянный, а не временный характер). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавший гражданин утрачивает право на указанное жилое помещение, а оставшиеся жильцы сохраняют все права и обязанности по договору социального найма (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ; п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).

Вынужденный выезд несовершеннолетнего из жилого помещения, в которое он был вселен по договору социального найма, не влечет утрату им права пользования данным помещением по достижении совершеннолетия 

2. Совершение нанимателем противоправных действий (ч. 4 ст. 83 ЖК РФ):

· невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

· разрушение или повреждение жилого помещения;

· систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, что делает невозможным совместное проживание с ним в одном жилом помещении;

· использование жилого помещения не по назначению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор участвует во всех гражданских делах указанной категории.

После вступления решения суда в законную силу суд может выдать исполнительный лист для принудительного выселения гражданина по истечении срока для добровольного исполнения требования о выселении (ст. 210, ч. 1 ст. 428 ГПК РФ; ч. 1, 2 ст. 107 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В силу  ст.7 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», признание гражданина утратившим,                                   а следовательно, и прекратившим, право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Судья Конышевского районного суда

Курской области                                                                                         С.В.Батуро